來源:地調總院 | 日期:2016-6-12 | 點擊率:2417 |
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第一條 為了合理開發利用和有效保護礦産資源,保護礦山生态環境,促進經濟和社會的可持續發展,根據《中華人民共和國礦産資源法》等有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區域内從事礦産資源開發利用與保護和監督管理活動,必須遵守本條例。
第三條 礦産資源實行統一規劃、合理開發、綜合利用,堅持在保護中開發,在開發中保護的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當加強礦産資源的開發利用與保護,并将礦産資源規劃納入本行政區域的國民經濟和社會發展規劃。
第五條 各級人民政府應當鼓勵礦産資源開發利用與保護的科學技術研究,推廣應用新技術、新工藝進行采礦、選礦、冶煉以及尾礦和資源二次利用,提高礦産資源綜合利用率。
第六條 縣級以上人民政府考古礦産主管部門負責本行政區域内礦産資源開發利用與保護的監督管理工作。其他有關部門應當按照各自職責,協助同級考古礦産主管部門做好礦産資源開發利用與保護的監督管理工作。
第七條 礦産資源的開發利用實行規劃管理。
礦産資源規劃包括總體規劃和專項規劃。法律規定應當編制行業規劃的,按照法律規定編制,并納入省礦産資源總體規劃。
編制礦産資源規劃應當綜合考慮經濟效益、社會效益、生态效益,正确處理礦産資源開發利用與其他自然資源利用和生态環境保護的關系。
第八條 省、市(州)人民政府考古礦産主管部門應當根據上一級礦産資源規劃組織編制本行政區域内的礦産資源總體規劃,經本級人民政府同意,報上一級人民政府考古礦産主管部門批準後實施。
省、市(州)人民政府考古礦産主管部門應當根據本行政區域礦産資源總體規劃,組織編制礦産資源開發利用與保護和礦山生态環境保護等專項規劃,報上一級人民政府考古礦産主管部門批準後實施。
縣(市、區)人民政府考古礦産主管部門根據需要,可以編制本行政區域的礦産資源總體規劃和專項規劃,經本級人民政府同意,逐級上報省人民政府考古礦産主管部門批準後實施。
對國民經濟具有重要價值的礦種和優勢礦産,省專項規劃應當作出保護性或者限制性開采的規定。
重要的礦泉水産地,經省人民政府批準設立保護區,并做好專項規劃。
第九條 礦産資源規劃經批準後,必須嚴格執行,不得擅自變更;确需變更的,應當依照原批準程序辦理。
第十條 除經國務院授權的有關主管部門同意的地區以外,非經省人民政府同意,不得在居民生活聚集區、校園、生活飲用水源保護區、高壓供電網線一定距離以内開采礦産資源。
第十一條 采礦權申請人必須向考古礦産主管部門提交礦産資源開發利用方案。
礦産資源開發利用方案應當包括資源儲量情況、開采布局、開采方案、選礦方案和礦山生态環境保護措施及其費用等内容。
采礦權人必須按照礦産資源開發利用方案進行開采,不得擅自改變礦産資源開發利用方案;确需改變的,須經原審查機關同意。
第十二條 礦山開采規模應當與礦床儲量規模相适應。禁止大礦小開、同一礦床多家開采。
第十三條 采礦權人應當建立健全考古測量規章制度,配備考古、測量、采礦安全等專業技術人員,加強礦産資源開采的技術管理。
開采普通建築材料的砂、石、粘土的,不适用前款規定。
第十四條 采礦權人應當遵守下列規定:
(一)不得擅自改變礦床開拓方式和開采方法;
(二)地下開采和中型以上露天開采的礦山,應當及時測繪采掘工程進度圖以及井上、井下采掘工程對照圖、采剝工程平面圖等;
(三)選擇合理的開采順序、方法和選礦工藝;
(四)實際生産中的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率,達到開發利用方案中設定的技術指标和設計要求;
(五)建立健全月、季、年度開采量、損失量、增減儲量及保有儲量台賬制度;
(六)在開采主礦種的同時,綜合回收具有工業價值的共生或者伴生礦産;暫時不能綜合回收的礦産、滞銷礦石、粉礦、尾礦、廢石、煤矸石必須采取有效保護或者處理措施。
第十五條 礦山需要閉坑的,大型礦山應當提前十二個月,中型礦山應當提前六個月,小型礦山應當提前三個月,由采礦權人向原登記機關提出閉坑申請,并履行下列義務:
(一)開采範圍内的礦産資源确已查明,并保證屆時按照礦産資源開發利用方案開采完畢;
(二)考古、測量、采礦等相關資料整理完備,并報有關部門備案;
(三)按照規定完成礦山生态環境恢複治理工作;
(四)編制閉坑報告,閉坑報告包括礦産資源開發刑用總結報告以及礦山生态環境恢複治理情況報告;
(五)其他法定義務。
第十六條 縣級以上人民政府考古礦産主管部門在接到采礦權人提交的閉坑報告後,按照大型礦山在六個月内、中型礦山在三個月内、小型礦山在一個月内的時限,組織有關部門對閉坑報告進行審查和現場檢查驗收。檢查驗收合格的,依法辦理采礦許可證注銷手續。
第十七條 開采礦産資源實行礦山生态環境恢複治理備用金制度,具體辦法由省人民政府另行制定。
第十八條 采礦權人自取得采礦許可證之日起,儲量規模為中型的在二年内,小型以下的在一年内,應當進行生産或者按照設計工期進行開工建設;逾期未進行生産或者開工建設的,其采礦許可證失效。因自然災害等特殊原因需要延期的,應當經原登記機關同意。
第十九條 單獨從事選礦活動的單位和個人,應當向省人民政府考古礦産主管部門提出申請,并符合下列條件:
(一)有工商營業執照;
(二)有符合國家規定的資金、技術、設備和場所等條件;
(三)有環境影響評價報告;
(四)有符合國家規定的選礦工藝設計或者方案。
省人民政府考古礦産主管部門應當自收到申請之日起三十日内進行審查,符合條件的,發放選礦許可證;不符合條件的,不予發證,書面通知申請人,并說明理由。
第二十條 從事選礦活動的單位和個人應當采用科學方法和先進工藝,選礦回收率和尾礦品位應當符合國家規定。
第二十一條 從事選礦活動的單位和個人變更選礦礦種、選礦方式、企業名稱或者法定代表人、選礦場所的,應當向原登記機關申請變更登記。
第二十二條 礦産資源開發利用與保護實行礦産督察員制度。
省人民政府考古礦産主管部門根據工作需要,可以向礦山企業派遣礦産督察員,也可以聘任兼職礦産督察員,監督檢查采礦權人開發利用與保護礦産資源和礦山生态環境保護及恢複治理情況。
第二十三條 對未取得采礦許可證開采礦産資源的,由縣級以上人民政府考古礦産主管部門責令停止開采,沒收違法所得,并處以違法所得10%以上50%以下的罰款;造成礦産資源破壞,構成犯罪的,依法追究刑事責任。